針對央視前期對百度競價排名黑幕進行了曝光，揭露百度過多參與了人工干預，有“勒索營銷”的嫌疑，更有人抨擊百度的鳳巢系統是一個勒索錢財的工具。

隨后，百度“痛定思痛”，改版原有的搜索營銷經典版（即競價排名系統），并于2009年12月1日啟用所謂搜索營銷專業版（即“鳳巢系統”）顧名思義，百度是在“筑巢引鳳”，也暗示借助通過“鳳巢”推廣，企業可以“烏雞變鳳凰”。“鳳巢推廣”是一種以出價高低決定搜索結果排名的模式，與競價排名相比是換湯不換藥。百度付費推廣鏈接中，還存在大量虛假網站甚至違法信息等諸多問題。同上次一樣，百度及時拋出內部“替罪羔羊” ，試圖平息事態。　  

百度之強勢及無所畏懼讓我們意識到，沒有法律約束和監管的企業多么可怕。    

在“鳳巢推廣”中，名義上百度對推廣鏈接進行了內部審查，但根據媒體披露的信息，百度的內部審查相當草率，遠未達到廣告法的要求，甚者，百度工作人員還公然教唆他人借用、套用或冒用他人資質文件通過審核，對明顯甚至屢遭投訴的虛假廣告、虛假網站以及詐騙信息廣告等不聞不問。　　如果為追求金錢利益，而任由這種商業模式泛濫，百度無疑將同時為自己打開了一道無數民事賠償訴訟的閘門。　　

相對于民事規范而言，廣告管理法律制度的行政管理色彩更為強烈，針對虛假廣告進行行政處罰是一項常見的法律措施。在規范虛假廣告的多部法律中，諸多部門都被賦予了對虛假廣告的行政處罰權，不僅有直接管理廣告的工商行政管理局，還包括特定產品（如食品、藥品等）管理部門（如食品衛生行政管理部門、藥品監督管理部門）等。　　

相對于百度以千億計的巨額財富，中國現行法律體制下的民事賠償或行政罰款額度，只不過是九牛一毛。再加之民事訴訟或行政執法固有的缺陷，以及百度歷來對道德批判的不屑，些許的金錢損失并不會撼動百度麻木的神經，估計這也是百度面對全國強大媒體（央視）的猛烈抨擊而“不易其志”的重要原因所在。　　

在美國，2011年8月24日，Google與美國司法部達成妥協，同意支付5億美元和解金（相當于Google此項義務的廣告收入與藥品銷售商非法銷售藥品的收入）以換取司法部結束2010年9月開始的針對Google Adwords（百度鳳巢與之類似）涉嫌為境外藥商提供非法互聯網廣告服務的刑事調查與指控。但這項賠償安排免除的僅僅是嚴厲的刑事處罰，并不包括消費者可能對Google提起的民事賠償。　　

值得提出的，在Google Adwords上發布廣告的藥品并非假冒偽劣藥品，只是未經合法的進口程序以及美國政府藥品管理部門的網絡廣告批準。目前，百度應該為尚未遭到刑事調查感到僥幸，但如果將企業經營維系于這種僥幸之上，不顧“鳳巢”推廣業務模式的固有缺陷所誘發的不良甚至違法行為，以及公司內部管理、監管制度的缺陷，像是吊在懸崖雛菊的大象！